改革第一村的真相：小岗村的历史和现实
作者：佚名 来源：进步青年网编者按：改革开放以来，安徽小岗村依靠“十八个手印”的佳话拉开了全国家庭联产承包责任制改革的序幕，也由此获得了“改革第一村”的美誉，既如此，改革第一村目前的发展如何呢？到底是我们的主流媒体和书本教科书所宣扬的那样农民依靠“大包干”发家致富，还是由于集体的破产，小岗村也和众多贫穷落后的农村一样，被“辛辛苦苦三十年、一夜回到解放前”的厄运笼罩？让我们通过实践去了解它吧，本文即是大学生调研实践团队根据亲自调研所作的一篇报告，里面包含了小岗村的历史、现状以及对其的分析。（题目为编者加）
1大包干历史 小岗村位于安徽省北部，隶属于凤阳县小溪河镇，原是严岗村底下的一个生产队——小岗生产队。 小岗村以前吃国家救济粮，1959—61年的三年自然灾害时饿死了67人，死绝6户。当时的十八户大包干农民之一、现任小岗村委主任的关友江说，当年生产队长严俊昌和一些村民秘密地决定把田分给每户种。当时小岗村有20多户。因为长久不和，村民分成了两派，到76年底两派分成了两组，77年收割时又分成了四组，78年春天分成了八组，平均每组两户多，几乎是单干，通过这种方式逐步地把田分到了每家每户。分开干不久后，就被发现了，公社要求合并。后来，县委书记陈庭元实在是瞒不住了，向上汇报，最后到了省里，省委书记万里说试试看。当年小岗村取得了丰收，往年只能产粮食三万到四万斤，当时产了十三万斤。78年12月，万里到小岗村挨家挨户视察，发现小岗村非但不要吃国家救济粮，还能交上公粮，于是万里决定让小岗村民继续干三到五年，之后包产到户就是公开干了。 小岗村当年分地时，地全部分给了村民，村集体一点地都没有留下，平均每人有2.6亩地。之后的土地调整就是与村里无关，由村民们自己私下调整。村民的地都比较分散，经常是一户人家有两三片距离很远的地。劳动工具和牲畜等也都分到了每家每户。池塘也搭在一起分。小的池塘分给一户，大的几户公用，分到池塘的村民，分到的地相应要差一些。后来小岗村又开垦了新的田地，谁开垦归谁承包。
2 农业发展现状水利情况 水利对农业至关重要，但目前看来，小岗的水利设施基本处于荒废状态，农民在很大程度上依然是“靠天收”。比如去年夏天干旱，在水稻的灌浆期，有半个月没下雨，水稻减产一半，原来能产900多斤/亩，最后只收上每亩400-500斤，损失几千元。 小岗村并不是没有水利设施，58年小岗的东面就修建了一个水库，和小岗的直接距离是10公里，走水路有20公里。2008年的时候，重新修了水渠，用水泥加固，并缩短了水路的距离.原先水库放水要15天才能到小岗，现在只要7天就行了。小岗本村还有一个一级站和二级站。一级站在石马，能覆盖原小岗村的灌溉范围，二级站在原小岗西面，能覆盖周围的几个村庄。二级站也是上世纪60年代修建的，五六年前，原来的设备被偷了，就换了新的大泵，并重建了泵房，但是换了以后就一直没有用过，原来的引水渠因为修路而堵塞。像今年出现冬旱，也没有从水库放水。现在村委只是雇了一位老大爷看守二级站，每年2000元。虽然村主任说小麦一般不用怎么浇水，但我们发现村里小麦的情况不容乐观。农户直言，如果再不下雨的话，就要绝收了。 为什么有着现成的水利设施却不用？这样涉及到小岗现在的土地情况。分田到户使得小岗目前的土地非常的细碎，不规整，一户农家往往在相隔很远的好几处有着几亩甚至半亩的田地，而分田到户之后，土地不再一起耕种，原来为大片土地设计的灌溉系统就出了问题。比如原来的池塘分给了我家，那么现在只能用于灌溉在这个池塘附近的属于我家的土地，其他的土地即使在池塘的灌溉范围内，也不能享受到池塘的好处，很多没有池塘的农户不得不在自己的土地上新挖出池塘来，而这些新挖的池塘自然不能很好地和原有的水渠对接，所以享受不到原有的水利设施。而且，由于每家每户的土地非常分散，挖塘的费用又不低（大概在5000-20000元左右），所以只能在一两片土地上挖塘，剩下的土地完全没有配套的灌溉设施。由于能用到原来水利设施的农民不多，所以成本就很高，二级站放的水要收费80元/小时，而要灌满一个池塘大概要几个小时。用水泵从池塘抽水灌溉到农田里还要花钱，现在柴油价格上涨，每升要8块多。种粮收入本身就不高，所以农民就不愿意投入，等着天下雨。从去年8月到今年冬天都没怎么下雨，塘都干了，冬季种下去的小麦也就白种了。
粮食作物 小岗主要的粮食作物是小麦和水稻，靠池塘的种水稻，旱地种小麦，冬季种小麦，夏季种水稻。粮食作物仍是农民耕种的主要作物，一般占全部耕地面积的一半以上，比如10亩地中6~7亩用来种植小麦、水稻，原因之一是粮食价格国家有保障，之二是种植经济作物需要更多的劳动力投入，单个农户往往负担不过来，而且经济作物对土地、水利要求更严格。 粮食虽然是大量播种的作物，但粮食带来的收入并不高。一亩地种一季水稻和一季小麦，风调雨顺的话，水稻能收1000斤，小麦能收800斤，都能卖8毛/斤，这样一亩地的收入就是1400元。再算种地的成本。机器播种要40-50块一亩，收割要60-70块一亩，复合肥180元/100斤，一亩上70斤，尿素1.2元/斤，种、收各要上30斤，农药、种子30块一亩，加起来就有300-400元。如果播种的时候雇别人来种的话，一天要100元，还得管中饭。当然，现在国家有种粮补贴，补到农民手上，各种补贴加起来一亩能有一二十元。这样，不算劳动力成本，一亩地一年的纯收入在最好的情况下也只是1000元左右。
经济作物 小岗的农民说，小岗这片土地好，什么都能种。目前，小岗主要的经济作物有甜叶菊、葡萄、黑豆。甜叶菊可以制糖，它含糖量高，热量低，是蔗糖的替代品。目前小岗的GLG集团会收购农民手里的甜叶菊，进行加工。不过，甜叶菊不好种，比如除虫不能打药，所以本地人不愿意种，播种面积不多。 葡萄种植是2001年从长江村来引进的，当年建了一个葡萄示范园，2002年全村村民被带动种植葡萄，各户登记自己家要种几亩，长江村提供苗、技术、肥料、农药，总计种了600多亩。葡萄既怕干又怕涝，对土地要求高，另外打药比较麻烦，到结果的时候还要套袋，防虫。刚开始两年，葡萄的品种好，形状好，颜色好，卖到蚌埠、南京，形成了小岗葡萄的特色。这两年葡萄品种老化，原来的葡萄藤也老了，效益不那么好，GLG集团还征了种葡萄的地，现在全村种了300-400亩。葡萄一般5月开始长，7月成熟，到9月1日前全部卖完。葡萄成熟时，农民会自己拉一部分到村镇的集市上卖，2.5元/斤，一天能卖几百斤，剩下的大部分是卖给小贩，2元/斤。一亩葡萄地算下来能有3000-4000元的收入。2008年组织了葡萄专业合作社，负责集体购买葡萄袋、农药，价格便宜一些，也方便一些.销售方面，合作社联系到收购商会跟大家说。也有农户没有加入合作社的，一般是播种面积比较少的，自己就卖了。 小岗的土地还特别适合种黑豆，种的黑豆又大又黑。淮河再往北200里就不能种了，种出来就变成红的黄的了。黑豆主要外销韩国，日本又从韩国进口，美国从日本进口，最后有部分加工成脑白金又卖给中国。黑豆的价格受市场影响大，一般是不低于5块钱/斤，好的时候能到7块/斤。去年黑豆收购价特别低，2块/斤，是因为前一年收购太急了，黑豆没晒干就装箱，结果在运输的船上烂掉了，去年就不来收购了。黑豆每亩能收200斤左右，种起来方便，也可以在葡萄地的两边间作。收购是通过粮贩子一起收购的。经济作物没人收购就卖不掉了，只能做饲料，不像粮食国家保证收购。
小岗村的部分村民还种植过双孢菇，当年三名大学生创业者引进了双孢菇，并在创业园内尝试种植，之后在村内推广。但据村民介绍，种植双孢菇从来没有盈利过，现在也都不种植了，原先的创业园也已荒废。种植双孢菇的一个大棚，面积大约3分地，第一年的投入要2万元，第二年老棚的投入要1万2，因为种过一年的种子要全部拔掉重换。而收益的话，效益好能卖3万，行情一般卖5000元，肯定是要赔的。之所以能推广，是由于国家提供无息贷款，比如承包5个大棚，一年就能赚25000，而国家的贷款一直欠着没还，到现在当时种植双孢菇的农民们还欠着5~10万的贷款。
农业机械的使用 机械在农村已经比较普及，以至于小岗村几乎没有人再饲养牲口了。一般的农户家里都有手扶拖拉机，水泵，很多人家还有小三轮，一辆大概8000-9000元，可以运葡萄到城里卖等。联合收割机、翻土机这样的大型农机就不是每家都有，联合收割机村里共有四台，一台中型的，三台小型的。原来只有一台中型收割机时，麦收的时候要花15天收完全村的麦子，现在只要一个礼拜左右就能收完。收割的时候两个人轮班开，一个人负责收钱，一亩地60元，一个礼拜下来能收几千亩，柴油费大概一天要1000元。翻地机在播种的时候用，一亩地50元。土地的零散阻碍了大型机械的使用，比如中型的收割机，在一些小块土地上就显得很不方便，反而没有小型收割机好用。
3 规模经营与资本下乡 小岗一家一户的小农模式正在受到规模经营的挑战。在市场经济下，要形成规模，必须依赖大量资金的投入，而这超出了一般小农的范围。正如我们访谈的一户农民说到，种粮食每亩的收益也不过千元，而要租种别人的土地每年要付500-700元的租金，基本上赚不了钱，还要担更大的风险，所以一般的农户是没有规模经营的意愿与能力的。在小岗及周围的农村也出现了一些规模经营，比如种粮大户陈兴汉，承包村里葡萄示范园的严德友，还有来小岗投资的黄庆昶，他们也代表了几种规模经营的模式。 种粮大户陈兴汉承包了2000亩地，但据村民说，是靠炒作成的种粮大户，成名后从国家贷款了1000多万，即使把他现在所有资产变卖了都还不起。这是国家提供贷款帮助形成规模经营的模式。 严德友是在长江村2004年把葡萄园丢下之后，由村委开会决定让他来承包的，严德友当时仍是小岗村的第二书记（沈浩是第一书记）。不过被租用土地的农民仍然是向长江村要租金，严德友和长江村的关系也不一般（长江村的村委书记曾送给严德友一辆桑塔纳），所以严德友几乎是不用付租金而获得了200亩土地的使用权。这种情况也比较特殊。 黄庆昶则是资本下乡的典型。他是小岗村投资建设发展有限公司老总，以前是沈浩的秘书，现在是小岗村的副书记，在农贸市场有间办公室，还另外在合肥注册了一个农村管理公司弘浩公司（取弘扬沈浩的意思），黄庆昶就是公司的总经理。他计划在整个小岗村纳入3000亩地，采取公司模式管理农村事务。据他说，这是国务院的最新信号。目前他在小岗的西面已经租用了几百亩土地，种植甜叶菊和大吉梨。黄庆昶带我们参观了现有的几个甜叶菊大棚，据说这种几乎零热量高甜度的糖已经被列入国家储备糖，国家统一收购。这种糖单位面积产糖量是甘蔗的10倍，甜度是40倍，热量却只有1/400。大吉梨采用育苗扦插模式，间距是3米和1.5米，采用密植矮化技术，灌溉也会采用喷带、滴灌、喷灌等措施。黄庆昶专门雇了一个专科生，负责管理这片土地。在租用了农民的土地后，黄庆昶采用的是雇工制而不是大包干，比如在大棚里种用来育苗的甜叶菊的人，是30块/天保底，计件工资，一般一天能种6000-7000颗，快手能到9000，都是小岗人。黄庆昶还为他的土地投了保险，如果歉收，会有农业保险，另外也会有国家补贴。他们不关心“天灾”，担心的是政府的政策会变。黄庆昶还打算在大包干纪念馆附近租用130亩地，做现代农业示范，目前土地仍在谈判中。除了黄庆昶这样标准的资本下乡，还有资本觊觎小岗的名气，来这边假投资而真囤地，比如村西北边的从玉蔬菜园，征了400亩地，种无公害蔬菜，但至今仍没有投入使用，来投资的老板说以前的土地有农药残留，所以要闲置三年。我们看到现在在部分土地上在搭大棚，有两种棚子，方形的玻璃棚和圆形的塑料大棚，总造价是800万元，一个方形棚大概是1000平米。据村民说，那些拿了土地的，也没有好好发展，只是为了骗取国家的政策性贷款（无息/贴息），在最外面种了一排菜，装样子，实际上不卖菜，借小岗的名义，如果小岗发展了，土地就升值了。类似的还有GLG集团，其征用土地的一大部分至今也是闲置。
4 农村的分化与出路 改革开放以来，中国的发展，一边是迅速腾飞的大中城市，一边是停滞不前的农村，自从分田到户、散了人民公社后，村集体被架空，农村不再有力量组织起来，谋求发展，甚至维护和利用好原有的灌溉设施都出了问题。分散的状态也妨碍了农业生产，一个家庭往往既要种粮食作物，又要种经济作物，而且一家一户劳动力有限，资源有限，无法大规模种植，搞规模经营。而且分散的小农在市场经济中是无奈且无力的，他们只能被动接受市场，比如经济作物黑豆的价格，完全受市场控制，小农的销售渠道单一，没有议价能力；另一方面，随着农业技术、机械化的发展，需要投入在农地里的劳动日趋减少，农产品的价格上涨跟不上成本、物价的上涨，绝大部分的农民只能选择外出打工来补贴家用，农村日益成为只是劳动力再生产的场所，待在农村没有出路是年轻一代的普遍想法，他们也是这么做的，很多人已不再会种田，农村只是一个家。 小岗村目前已经有了一定程度的分化，有些家庭凭借势力、跟村干部的关系，搞起了小规模的餐饮服务业，有些用征地补偿款，或攒下的闲钱开了小店，或者买了机器收租；而更大的分化发生在农村和城市之间，那些有了钱的人，往往搬到城市中，告别落后的农村。这说明，在小农经济下，农民不可避免会出现两极分化。正如小岗人自嘲，“一年超越温饱线，几十年没过富裕坎”，缺乏组织的农民，很难靠自己的力量发家致富，纵使少数人富了，绝大多数人仍然生活在温饱线上。 目前国家提倡通过土地流转、招商引资来解决好农村发展的问题，但是资本下乡到底能够给农民带来实惠，能帮助他们走上富裕道路吗？我们在小岗村看到，流入了几百亩土地的黄老板，并不想采用大包干的方式，让各家各户来承包经营，而是采用雇工的模式来经营自己的土地。这样，今后的农民当不再拥有土地后，所得的收入也不过是土地租金和务工收入，和现在相比没有多少区别。这不禁令人想起了吴大爷跟我们介绍的凤阳县皇陵国营农场的情况，50年代吴大爷参加工作时，农民的粮食亩产大约是100到200斤，而国营农场的水稻亩产可以达到800斤，小麦500斤。三年自然灾害时期，国营农场的工人能够吃饱，在1978年，国营农场的水稻亩产达到大约1300斤。组织好的大集体是能够发挥出相当的生产力的，小岗村目前有的葡萄专业合作社也算是一种初级的合作模式，当然仍有存在很多局限性，但是从中我们看到了农民期望组织起来的意愿。正如毛主席所说，“在农民群众方面，几千年来都是个体经济，一家一户就是一个生产单位，这种分散的个体生产，就是封建统治的经济基础，而使农民自己陷于永远的穷苦。克服这种状况的唯一办法，就是逐渐地集体化；而达到集体化的唯一道路，依据列宁所说，就是经过合作社。”30多年的实践似乎表明，集体化正成为中国农村不得不重新面对的一个问题。