工人阶级与养老问题

时间: 2014-04-16 06:20:39
栏目: 时事评论
话题:

作者:东风 来源:进步青年网编者按:资产阶级经常干的一件事就是把不同的阶级搅浑在一起,把问题搞模糊。在养老这件事情上也是一样。据说养老金要出问题了,于是专家们出主意了。有的说“以房养老”很好,国外的很多人都这样做;还有的说延迟退休也好,老年人经验多,可以多发挥余热。这些专家出的都是什么主意呢?应当说都是馊主意。他们不过是站在资产阶级的立场说说几句热闹话以混淆视听而已。我们工人必须要清楚,真正的养老问题究竟是资产阶级的问题,还是无产阶级的问题?而我们养老问题的关键又在哪里?

引言
与工人的罢工潮不同,资产阶级并不避讳谈养老问题。无产阶级还没有自己的组织,还很难发出自己的声音。养老问题的冒出源自于官方的文件、资产阶级专家的各种说法、媒体的舆论。 资产阶级为什么“好心好意”地“帮助”工人提出养老问题呢?是真地要解决这个问题吗?当然不是的。我们只要听听他们的说法就知道他们只不过是想借着“人口老龄化”和“养老金亏空”的幌子来延迟退休年龄以更多地剥削压榨工人而已。虽然已经有不少工人迫于生计不得不在60岁以后仍然出来打工,但他们绝不满足于此,他们一定要把所有的工人都纳入到多贡献几年剩余价值和少领几年养老金的道路上来。虽然中国已然是“就业难”,但是他们却不怕延迟退休会使得就业更难,而是欢欣地看到这样可以更有利地压低工人工资。 同资本家克扣养老金、克扣工资、压低工资一样,这也是一次对工人的进攻。只不过这次进攻不是偷偷摸摸的,而是光天化日下借着冠冕堂皇的理由以国家的正式名义来进攻而已。为什么资产阶级要选择这个时候发动这一次进攻呢?这是因为经济危机到来后中国的经济困难标志着中国几十年告诉的资本积累阶段即将“换档“,资本家的利润率再难像以前那样高涨,而大规模的破产倒闭有可能即将到来,几个资本家集团之间的关系也有些紧张。面对这样的形势,统治阶级内部通过斗争进行了整合,他们在策略上也有了调整。一方面是削减税收、放开金融等领域以调节各资本家集团之间的关系,一方面则是向工人进攻以提高资本的利润率。工人不但在繁荣时期因为超强度和超长时间的工作而被加重剥削,在经济衰退的时期也会被转嫁损失。 虽然无产阶级还不能发出自己统一的声音,但是资产阶级也摄于工人的力量暂时不敢轻举妄动。只要想想欧美各国工人由于养老问题而引发的大规模罢工和游行就足以让他们害怕了。 同每一次斗争中聪明的资本家借着公司经营困难或者公司养活了工人等冠冕堂皇的理由来迷惑工人一样,这一次也有着巨大的迷惑性。工人如果不能拨开这层迷雾,直面问题的真像,也就必然难以有效地组织起自己的队伍来反击。因此,本文作者需要花点笔墨从头到尾来把养老问题这件事说清楚。工人阶级是养老问题的真正受害者 资产阶级经常干的一件事就是把不同的阶级搅浑在一起,把问题搞模糊。在养老这件事情上也是一样。据说养老金要出问题了,于是专家们出主意了。有的说“以房养老”很好,国外的很多人都这样做;还有的说延迟退休也好,老年人经验多,可以多发挥余热。这些专家出的都是什么主意呢?应当说都是馊主意。他们不过是站在资产阶级的立场说说几句热闹话以混淆视听而已。我们工人必须要清楚,真正的养老问题究竟是资产阶级的问题,还是无产阶级的问题?而我们养老问题的关键又在哪里?资产阶级是不用担心养老问题的。 对于大资本家来说,养老是一种享受。他们可以今天在三亚的海滩晒太阳,明天去游览泰山、黄山等风景名胜,后天又可以去杭州西湖、苏州园林怡情养性,或者也可以在家含饴弄孙或书画怡情。资本家在年轻力壮时可能会用心打理自己的公司,扩张自己的资本,老时只需靠着自己手中的债权和股票即可每获颇丰。高官则一方面有国家税收的供养(到哪里都是国家掏钱而且是住最好的宾馆),另一方面还很有可能早已通过各种方式捞了一大笔或者让自己的子女经商发了财。其实这些人不仅年老时可以这样生活,年轻时也可以,比如王石这位曾经的万科总裁不就是没事就跑到美国念个书、谈个情,又跑到喜马拉雅山登个世界顶峰吗?这样的人有多少呢?占比不超过1%。 中小资本家、经理层和工人贵族当然可以安度晚年。他们虽然不能像第一类人那样随性地世界各地去养老舒心,却不用担心衣食住行和医疗的问题,偶尔出行休闲之类的也很方便(飞机或高铁之类)。年轻时,他们也曾用心工作,为自己挣下一点积蓄或谋得一定地位。有一些待遇较好的部门的公务员也可算在内。(他们就是被称为“中产阶级”的那一群人。这些人所占比例如何呢?不超过10%。而无产阶级却不得不面对养老问题。国企的老工人都知道,他们是很难盼望着自己的子女能养活自己的老年的。他们领取退休金的时候,自己的子女却下岗了,不但不能被奉养,还可能要补贴下自己的子女。从农村来的工人也知道,自己是没有多少钱养自己的父母的,多少老人年近八旬还要下地。自己的子女将来又能比自己强多少。工人是如何养老的呢? 如果能够正常领取养老金,那么是可以勉强依靠自己的收入度过晚年的。日常的生活省吃简用一点当然可以对付过去,真正的难路虎确是老来患病。往往一场病下来就要花掉自己好几个月的退休金。 还有许多人不能领取养老金。有的人年老还需在外拼搏打工或者在家务农,还有的人年老体弱多病却没有办法去医治修养。如果有子女的奉养,他们的日子还能好过一点,否则老年真不知道要如何度过。 只要认真分析,无论是谁都不得不承认养老问题是无产阶级及其农民兄弟的问题。资产阶级关心这个问题绝不是说他们也面临这个问题,更不是说他们多么关心工人阶级。而只不过是他们想打工人的主意或者混淆视听而已。 为什么工人的养老这样难呢?问题的关键在哪里? 首先让我们来为养老算一笔账。假设没有养老金,全靠自己的储蓄养老,一个人要准备多少钱才够养老?一般说来,养老的费用主要由两部分组成,一是日常开支,二是医疗费支出。究竟准备多少钱才够养老呢?国际上常用的计算方法是:通过目前年龄、估计退休年龄、退休后再生活年数、现在每月基本消费、每年物价上涨率、年利率等因素来计算。
仅仅考虑日常开支,需要准备的养老金=退休后每月基本消费×估计退休后生活年数×12。假设某人年纪25岁,60岁退休,退休后还有20年。由于工作时工资可能随着通货膨胀而上涨,故扣除掉通货膨胀的影响。假设现在每个月需要生活费1000元,退休后由于没有工资,则通货膨胀每年4%计算,因此退休后共需生活费35.7万左右。这就是说在35年间每年攒下1万块。而现实的情况呢?我们每个工人一年顶多挣三四万,扣除个人日常生活费还剩两三万,再扣除掉奉养老人和抚育小孩的花费,一年也就能攒个一两万。如果需要买房、给孩子上好的学校或者买车,则又是一大笔开销,这样平均下来还不一定能挣下那么多呢。如果再加上晚年的医疗费呢?那就需要攒更多的钱了。我们又有多少人能够在自己退休的时候给自己攒下三四十万呢。如果把养老金考虑在内,则我们晚年的日常生活可以靠国家发放得养老金过日子,而自己积攒的钱恰好能够管管疾病之类。而实际上我们一般的工人与农民也恰恰很难在退休时每人攒着多少钱。能够领取职工养老金的人退休后一个月可以领取一千多元,而因为贫困等种种原因未能缴够职工养老费的人则只能领取居民养老金(居民养老金最少可至每月55元)。 因此,养老的关键问题就在于我们工人所挣的钱仅仅够我们当中大部分老年的日常生活,而对于疾病开销仍然是难以抵挡。而且我们还有大量的兄弟姐妹们在老年由于拿不到养老金要仍旧辛苦劳作和忍受贫病交加的折磨。资产阶级克扣工人养老金 在垄断资本主义时代,资产阶级已经沦落为极端保守的阶级。他们不可能提出什么革命的要求,对于任何问题都只能是“改革”。这不,对于养老问题他们已经谈改革谈弊端谈了好几年了。他们提出的弊端大致无非是养老金亏帐、地方本位主义导致工人养老账户转移不便、养老双轨制等等。然而,哪怕是从在资本主义范围内可以改变的视角出发,也不仅仅是这些弊端。如果我们不能了解资产阶级所提出的问题,就极有可能被其欺骗,被资产阶级引导等待政府发善心的遥不可及的改良道路上去。即使是在现存体制下,我们也大有文章可做。 到处都可见资本家克扣工人养老金的事情,可是没有作为可以改革的问题提出;到处都有工人因为养老金转账困难而不得不退保(损失一笔养老金)的事情,可是至今也只能以本位主义的名头去骂一骂而难以解决;大量的养老金个人账户亏空,却要怪到工人老龄化的头上去;同样是工作,同样是为国家为社会做贡献,退休后的待遇却差别那么大,退休双轨制招致了人们的非议,可是专家们口口声声谈的却是公务员要向工人看起,而绝非相反。资本家克扣养老金 全国有多少工厂私下克扣了本应给工人上缴的养老金,这我们不知道,国家也没有去用心调查。我们知道的是身边就有不少工厂的老板明面上说给工人交了养老金,实际上却把工厂该交的和工人交的那部分全都截留下来了。有许多国企工人临到下岗时去查看自己的养老账户才知道工厂多年来没有给自己交,而这时国企已经破产,原来的国企老总摇身一变为新的公司老板。这些老板与官方勾结起来,不仅侵吞了工人创造的国家财产,还侵吞了工人的养老钱、养命钱。很多私企为了多赚利润,竟然私吞本该给工人上缴的养老金。有些工人在一个工厂工作多年,工作时没有在意,临退休时才知道工厂竟然私下克扣了多年的养老金,致使难以领取养老金。不仅如此,当你自己补交时,养老保险基金还要根据你多年不交保险费的记录而给你一个滞纳金的处罚。养老金是工人的养命钱,工人自然要为之而力争。工人的力争有时获得胜利,有时又不能获得胜利。一般来说,当斗争的工人人数较多而又处在生产岗位上时比较容易获得胜利,当斗争的工人人数不多或者不在生产岗位上(如共产破产或转卖)时比较难获得胜利。 地方政府克扣养老金 中国的主体是工人,工人中的主体又是农民工,农民工中上亿的又都是跨省打工,流动打工。今年在北京,明年可能在广州,后年又可能去长沙。不仅资本家利用工人的不团结和大意而克扣工人的养老金,各地的政府也利用工人的流动来克扣养老金,而这都是在合法的名义下进行的。中国的养老保险采取“小水缸”式的运作模式。“在大部分省份,社会保险基金的筹集、管理和运用都是以市甚至县为单位”,在全中国则采取以省为单位的模式,各省的账户是独立的。也就是说,即使你在外地缴纳了几十年的养老金,在老家没有养老账户,那么老来在家仍然不能领取到养老金。怎样才能领取到呢?必须将养老账户转续到老家去。比如我在广州缴纳了10年养老金,必须将这个账户上的钱转到我的老家湖南的账户上去,这样我在湖南就算有了10年的缴纳记录,以后再缴纳5年满为15年这样才能够领取养老金。也就是说,对于咱们工人来说,转移养老金账户是很重要的,可是实际情况时养老账户很难转移,使得很多工人不得不退保或者干脆不交。这又是怎样造成的呢? 原来当个人离开原工作地方时,只能带走养老保险的个人帐户,却带不走原单位为其缴纳的养老保险。原单位为其缴纳的钱只能“沉淀”在原来地方的 社保基金,给当地社保做贡献。由于接收地只能接收到个人账户的钱,但却要承担加上企业缴纳的那部分钱计算出来的退休金,显然是吃亏了,多数不愿意接收。此外,发达地区的社会平均工资高,社保缴费的绝对额要大,而贫困地区工资低,保费缴得少。如果贫困地区的参保人员转到发达地区后,直接承认转入者过去的参保年限,并按照发达地区的标准给其发放社保,发达地区的资金就会出现缺口。因此,虽然现行社保政策允许外来工跨地区流动时可以转接社保关系,但各地区都愿意把外来工 的社保关系转走,却没有一个地方愿意接收外来工转来的社保关系。因此,个人实行跨省甚至跨市就业时,养老保险关系皆不能转移接续,“参保-退保-参保”的恶性循环,成为阻止个人缴费满15年的拦路虎。 因此,相当多工人的养老金就是在参保—退保—参保的循环中让养老基金克扣了大量的保险费(须知我们的保险费中8%从自己名义工资中扣除,12%名义上从资本家那里扣除,我们只能领取那8%)。这样万恶的体制弊端为什么不把它消灭掉呢?只因为它给顾全了各地的“地方主义”,还给他们带来了丰厚的“预算外”收入。 中央政府克扣养老金 前文已经说过延迟退休的事情。这件事情似乎是板上钉钉的。既然人口不断老龄化,既然中国的人口红利即将消失,既然延迟退休年龄是国际趋势,既然养老金出现亏空,那么政府为了经济的持续发展考虑,为了全民族的利益考虑,痛下决心延迟退休当然是无可厚非的。然而事物的逻辑并不那么简单,只要深挖下去,就能见真理,就能揭开那假善的面目。 首先就来谈谈亏空吧。亏空仅仅是因为人口的老龄化吗,是因为领取养老金的人太多而交养老金的人太少吗?如果是,那么这就断言了一个趋势,即随着人口的不断老龄化养老金必然越来越收不抵支,总有一天人们要拿不到养老金。所以为了解决这个问题,也必须延迟退休。说得多么的好啊,只可惜事实经不起推敲。 有善心的专家为我们解释了“空账”的问题。 “在统账结合养老制度实施之前,一部分职工享受当时国家养老的高福利社会保障政策,新制度推出后,这些人的养老金又必须从新体系中领取,这就形成了养老基金的隐性负债。显然,隐性债务会影响养老体系的正常运转,如果这部分债务过大,而且长期难以解决,那么整个体系将面临危机。中国从1990年代开始逐步构建养老保险体制,到目前为止,这一过程的制度建设和具体实施尚未结束,隐性债务原则上要由国家承担,具体隐性债务应该由财政部负责解决。然而,国家并没有让财政部履行这一责任,而是将其转嫁给资金相对匮乏的社会保障具体执行部门——劳动和社会保障部,由于劳动和社会保障部没有其他收入来源,只能动用新缴纳的部分基金来支付过去的隐性债务,最终导致所有参保人员个人账户的“空账”。由此产生的个人账户的“空账”问题,使我国目前正在进行统账结合的社会保障制度蜕变成名义上的基金制,实际上的现收现付制。如处理不好,将来有可能阻碍经济发展和社会安定。” 谁是享受高福利社会保障政策的工人呢?是老国企的工人。他们以前在社会主义计划经济体制下工作,不但不愁衣食住行,还能够在工厂的管理上说点自己的心里话。真可谓是高福利了!但是,他们的福利都是自己创造来的。厂房是自己搭建的,医院、幼儿园等等可能也是自己一手一手建起来的。全社会的财富都是工人农民创造的,国家从中拿出一部分作为工人的生活资料、保障工人的生活从而是工人更加安心地工作和享受生活,这本也无可厚非。可是国企改革了,大家都开始当雇佣工人了,谁能有那么好的待遇呢?谁也不能。不但不能,还要大量的下岗、失业。不管多么艰难,总还是要到退休年龄,他们到了退休年龄,能不能领取退休金呢?要知道自己从前在国企上班是不用交这个保险那个保险的呀,不够缴费年限怎么办?国家说了,你们没有那个限制,还是得给你们发养老金。为什么要发呢?工人理直气壮,我们既然创造了财富,给国家做了那么多贡献,领取养老金理所应当。国家知道,这帮老工人利害,他们敢闹罢工、敢堵路、敢围市长、省长,还能跟你辩论,必须要加以安抚。 在这里,政府耍了一回纵横捭阖。一方面给老工人以一点好处,另一方面却把这点好处作为隐形债务转嫁到养老金上面去,也就是转嫁到其它工人头上去了。原来当前的亏空还不能简简单单怪到人口老龄化上来啊,这还是当年斗争中的一个伏笔。 “社会保障基金是维持社会保障体系的核心要素,完善基本社会保障的公共财政投入机制是政府履行自身责任的一项重要举措,也是我国社会保障制度建设可持续发展的基础。” “要提高各级政府公共财政用于社会保障支出的比重,推动经济建设型财政向公共服务型财政的转变。
建立和健全社会保障预算,可以增强社会保障财政支出的权威性和稳定性。各级政府应分别建立社会保障预算,逐步将社会保障支出作为中央财政和地方各级财政的主要支出项目确定下来。将缴费(税)、财政拨款、社会捐赠、国有资产转让和发行彩票等途径形成的社会保障资金纳入社会保障预算,使社会保障收支活动受到严格的预算监督。各级政府不得挪用、侵占社会保障的公共财政投入资金,不得随意改变社会保障资金的法定用途。” 看起来真是为善心的专家,给工人想了好办法。让国家运用财政力量补充养老保险基金,也就是充分发挥国家的收入分配调节功能。希望借此来解决或缓解养老金的问题。这个办法也不是不可行,有些西方发达国家就曾经施行过?不过我们也不能忘记了这些西方发达国家正在逐步瓦解其原有较高福利的保险体系的事实。这件事实提醒我们工人必须用自己的力量来说话,既然国家能够牺牲掉几回工人的利益,这一回难道就不可能继续牺牲吗?
当然,退休年龄的延迟绝不仅仅是因为旧有的空账,还因为资产阶级总是想通过压低工人的工资来提高自己的利润,而这一点在危机到来之后尤甚。单个资本家能干的事情,政府这个总资本家也一定能干。 退一万步讲,即便真的是因为人口老龄化,也完全不必急急忙忙地宣布延迟退休。须知还有那么多的失业人口,也还有那么游手好闲的不劳而获者,只要他们一参加劳动,难道还不能抵挡人口老龄化的影响吗?只不过,这些都是在资本主义条件下所不敢想的事情而已,在资本主义条件下,这些都是不现实的,只有让工人延迟退休才是“现实”的。 基层公务员的好日子还有多久? 在资本主义条件下,工人当然不能指望自己的日子有多好了。所以有那么多的人挤破头要去考公务员。公务员当然是有实实在在的好处的,房子不用租,医保、养老不用交,还有些灰色收入,难道这不是在天堂吗?在退休养老这件事情上,公务员着着实实更是体现了一把政府雇员的优越性。有这样一则报导,“2007年年初,上海一位国务院特殊津贴获得者的每月养老金为2006元,这已算同级别高工中的中上水平;而该市某民主党派机关普通司机的退休费为2550元。而华南某市一位高工提供的数据显示:截止到2007年7月,该市部分企业副高职称的退休专家养老金约为930元,相当于当地机关事业单位清洁工工资的一半。” 一般的公务员不但比普通工人的退休金高,比那些退休专家也要高。真可谓是天上地下啊。这叫做什么呢?这就叫做“退休双轨制”。“双轨制”是中国的一大特色,这一特色来自于中国的改革开放。“退休双轨制”就来自于社会保障改革。 “1995年,国家率先对企业养老制度进行社会保障改革,实行企业和个人共同承担为内核的“统账结合”模式。此前,中国的养老模式一般为国家和企业完全保障——企业与机关事业单位之间,几无差距。但1995年企业改革时,机关和事业单位未列入改革范围,依旧由国家财政完全拨付。这就形成了在养老制度上,企业和机关事业单位两种截然不同的模式,是为“双轨制”。导致差距的症结并非秘密:在企业,退休金按照其交纳的养老保险费以及当年的社会平均工资等因素计发;而机关和事业单位,则依据其工龄和退休前一月的工资计发。” 由于大众的养老难题,人们对于公务员的退休待遇当然眼红。公务员能够享受这样的待遇,为什么工人阶级就不能享受呢?这是工人的本能反应,也是许多地方国企老工人的呼声。可是资产阶级的本能反应却不是这样。资产阶级也在咒骂“双轨制”,他们却是希望公务员同工人一样应聘上岗,缴纳养老保险,退休后领取社会养老金。一个是要向上看,一个却是要人们普遍地向雇佣奴隶的地位看起。 可见资产阶级是不把普通公务员当做统治阶级的一部分的,他们觉得普通公务员就应该和普通工人一样,不过是政府的小雇员而已,何以要牺牲我们的利润来给你那么多的福利呢?既然工人能够这样过,你也能那样过;既然外国的公务员能够这样,你也能与国际接轨。而普通的公务员大概也要沦落到工人的境遇吧! 工人对养老金没有管理权 不仅仅是这些问题,大大小小的资本家还想着各种法来打工人养老金的主意。这可真是自己吃着肉,还想着别人袋里的米啊。这不,有些资本家给我们出主意了。他们说工人的养老金放在银行里太可惜太浪费,通货膨胀以来就保不住本,还是放在股市上或者投在实业上挣点钱来得实惠。这么多的资金,可不是一笔小数目呢。人家为什么要给你出这个主意呢?当然是为了钱,我为你投资,赢了亏了我都有佣金费,而且还能从中捞到不少油水,何乐而不为呢。如果亏了呢?那怪不得我呀,我尽力了,风险总是有嘛。放在银行中忍受通货膨胀已经是给了金融家们实惠了,可是他们还要来打进一步的主意,难道非要让工人的养老金在投机生意中大幅亏损吗? 为了真正地看住自己的养命钱,工人就必须主动起来。由于工人对养老金完全没有管理权,因此小到工厂主、中到地方政府、大到中央政府和金融家们都能够打它的主意。为什么我们的养老金一定就不能自己参与管理呢?为什么在工厂中就不能成立负责监督工厂主是否足额缴纳保险的工人小组呢?为什么就不能有工人的代表参与到地方或全国的养老金管理中去并向工人汇报呢?只有有了工人自己的组织,我们才能够切实的保障自己的利益。工人能不能为自己争取真正有保障的养老 工人是不是满足于不被克扣、足额发放的养老金就行了呢?当然不是,也不可能满足。这样的待遇仍然不过是处于雇用奴隶地位的待遇,仍然是勉勉强强过日子的待遇而已。工人不但能够要求有养老保险,能够参与管理养老保险,也能够争取到真正有保障的生活。养老保险不是资本家的善心,而是工人斗争的结果。资产阶级倍加称道的养老保险起源于德国,是一个叫做俾斯麦的铁血首相着手建立起来的。俾斯麦是德国地主贵族和资本家任命的首相,他运用铁的手段,不惜血的代价统一了德国。他对外进行战争,对内千方百计地镇压工人运动。可是,工人运动不但没有被他镇压下去,反而越来越蓬勃发展。这时,他们就想到了怀柔策略,即建立保险体系、改善工人生活,分化瓦解工人的经济斗争和政治运动。全世界第一个较为全面地保险体系就是这样建立起来的。 除了德国,英国、法国、美国、俄国等国家也都先后建立了保险体系。这些国家无一不是在工人运动的威胁下被迫让步以图缓和矛盾和巩固自己的统治的。尤其是二战以后,外有苏联社会主义的强大威慑,内有工人群众的组织和斗争,各个国家普遍都建立和加强了保险体系。工人暂时地过上了比较有保障的生活。可是,后来这些国家的工人都放松了团结和斗争,结果又在70年代后被逐渐地瓦解和破坏了原有的福利保险体系。如今,在金融危机面前,他们又不得不因为提高退休年龄一事而斗争。 资本主义国家工人的养老保险史就是一部斗争史,你强他就弱,你弱他就强。社会主义国家工人的养老保险也是一部斗争史,而且是一部更加波澜壮阔的历史。这里既有解放前贫苦的生活史和英勇的斗争史,也有解放后社会主义时期有保障做主人的历史,还有实行资本主义后的血泪辛酸史。苏联建立后在全国建立起国家出钱的保障体系,工人的生活得到极大改善。新中国一建立,也马上实行国家保险,由企业和国家出钱建立保险体系,保障工人的老年生活。而在建立起社会主义制度后,工人过上了真正有保障的日子。按照官方的材料可知,当时中国企业养老保险根据职工的工作年限和退休前的工资确定养老金的标准。其养老金替代率有50%~70%,缴费率却只有3%,而且缴费不仅用来支付养老金,而且用于医疗和伤残等其他保险支出。而且缴费由企业出,职工不出。企业间实行了全国范围内的保险费用统筹。3%的缴费中,30%用于上缴全国总工会,70%留在基层工会委员会。基层工会委员会的资金用于退休金、医疗费用等的开支,不足时可以向上级工会请求拨付或者向行政部门要求。文革中,这一套保险体系被职工养老金等找自己企业资金开支所代替。这时工人的生活怎么样呢?从当时的人民日报上我们可以看到这样的工人读者来信,“由于生产不断的提高,我们的集体福利事业也有很大的发展。现在我们有一所能容一百八十人的业余休养所和能容一千人的文化娱乐场所“工人之家”(内有电影院、图书馆和游艺室),有一个托儿所,每个车间里都有小型的游艺室;又在五月一日建设了一所一次能容二百人的澡堂子。工厂里的保安卫生工作也有很大的改善。每个机器都有安全罩,电焊和气焊工都有作业服和墨眼镜、口罩,厂房内外都非常清洁。做气焊、电焊、翻砂等有害健康工作的工友都吃保健饭。老年工友享受养老金的已有四十七名,每个享受养老金工友都非常兴奋。”这才是真正有保障的体面舒适生活。 可是,改革开放后工人们下岗的下岗,内退的内退,从国家的主人变成了给资本家打工的雇佣奴隶。工人的生活一落千丈。根据清华大学郭于华教授的调查显示,下岗失业人员中1年以上没找到工作的占74%,有78%的下岗职工未承担父母的赡养费用,同时有37.8%的下岗职工现在仍然靠父母的养老金提供部分生活资助。这些国企工人的生活是很苦的,他们的养老也更是没有保障。 可是,这些国企工人究竟还是好样的。他们并没有在资产阶级的进攻面前完全慌了阵脚,他们也在积聚力量进行斗争。他们毕竟还是为自己争取到了一定的利益。一个资产阶级学者于建嵘曾经写道“1992年到1997年间,每年卷入劳动纠纷的工人数大约在126万。1998年,参加示威的工人数一下子就增加到了360万。1999年后基本上在400万左右。这是很重要的指标。实际上,最新的数据表明,在2004年全国共发生的近六万多起和2005年发生的8万多起“群体性事件”,以职工为主体占五分之二多。” 迫于工人运动的威胁,中央政府主动建立起了社会养老保险体制。“对于企业职工的养老保障,1991年6月,国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,规定养老保险费用由国家、企业、个人共同负担,1995年,国务院发出《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,正式确立了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险新模式,几经调整,2005年,最终确定了个人8%,企业20%的缴纳比例。”工人运动的历史告诉我们,组织是工人阶级最宝贵的财富,没有坚强有力的组织,即便拥有什么,也可能被夺去。而只要工人敢于团结起来进行经济和政治斗争,就一定能够争取到自己的利益。工人阶级在斗争中不断成长,把其它被压迫群众都团结到自己周围,就能抓住有力时机推翻资产阶级的统治,建立自己的政权,并利用政权改造社会,为自己创造一个美好的未来。